L’objectiu estratègic és dinamitzar i consolidar l’espai urbà mitjançant el comerç i les empreses de serveis proporcionant-los un entorn que afavoreixi la seva activitat.
Es crea un parc comercial urbà, còmode i modern, amb tres itineraris comercials, els eixos alhóndiga, que connecten el centre i el nucli medieval amb tres àrees de desenvolupament de la ciutat (amb els corresponents espais estratègics): Oest (enllaç amb el futur BAI Center i l’estació intermodal), Nord (enllaç amb el centre comercial Boulevard) i Sud (enllaç amb l’Espai Multiusos).
L’estratègia es fonamenta en: generar un espai peatonal i públic de qualitat; atreure noves activitats econòmiques i de serveis; connectar el centre amb les noves centralitats urbanes; orientar cada zona comercial a l’especialització.